Ivan Bartoš: Regulace hazardu, velká domů a cenzura internetu

V květnu tohoto roku připravilo Ministerstvo financí návrh nového zákona o hazardních hrách. Tento návrh je nyní konsolidován a míří jako vládní návrh do poslanecké sněmovny. Vhledem k rozložení sil ve sněmovně a v souvislosti s tím, že je překládán vládou, lze očekávat, že se nám nepodaří zasáhnout podobně jako tomu bylo v historii, skrze společenský tlak, jak tomu bylo v případě podobného pokusu, o který se v rámci své iniciativy historicky pokusil jinak poměrně sympatický poslanec Farský a ne tolik sympatické Věci Veřejné. Pokusíme se do této hry zapojit i námi podporované senátory.

Jedná se již o třetí boj na témže poli. Bojím se však, že tento boj nebude zdaleka poslední.

Proti několika podobným pokusům Piráti protestovali i v minulosti, v červnu 2011 navrhoval zavedení cenzury Internetu přílepkem k loterijnímu zákonu poslanec Jan Farský. V říjnu 2011 na něj navázali poslanci Věcí veřejných. Po protestech veřejnosti od svých plánů ustoupili.

Elektronickou petici Internet bez cenzury, kterou iniciovala a provozovala Česká pirátská strana, podepsalo přes 17.400 obyvatel. Jan Farský následně dokonce zcela změnil názor a Andreje Babiše kvůli cenzurním paragrafům v zákoně o hazardních hrách interpeloval. 

Co je na stole dnes?

Návrh představuje komplexní revizi celého právního rámce regulace oblasti hazardních her, jejímž hlavním cílem je zajištění vysoké ochrany spotřebitelů, a to především s ohledem na technologický vývoj, zejména rostoucí využívání sítě Internet.

• Návrh zákona o hazardních hrách
  Materiál obsahuje návrh zcela nového zákona, který nahradí dosavadní a již nevyhovující loterní zákon č. 202/1990 Sb. Návrh představuje komplexní revizi celého právního rámce regulace oblasti hazardních her, jejímž hlavním cílem je zajištění vysoké ochrany spotřebitelů, a to především s ohledem na technologický vývoj, zejména rostoucí využívání sítě Internet. (cenzurní paragrafy jsou 82 a 84 viz modře zvýrazněné níže)
• Návrh zákona o dani z hazardních her
  Materiál obsahuje návrh zákona o dani z hazardních her, který spolu s návrhem zákona o hazardních hrách a návrhem změnového zákona tvoří novou komplexní právní úpravu trhu s hazardními hrami.
• Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o hazardních hrách a zákona o dani z hazardních her
  Materiál obsahuje návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o hazardních hrách a zákona o dani z hazardních her. Tento návrh zákona tvoří spolu s návrhem zákona o hazardních hrách a návrhem zákona o dani z hazardních her novou komplexní právní úpravu trhu s hazardními hrami.

Jedná se o trojici návrhů, které řeší "nešvar" hazardu ve všech rovinách (fyzická kasina, daně, internet a další.) Pokud opomeneme řadu aspektů, které návrhy obsahuji, a které dle našeho názoru naopak velkým hráčům tohoto byznysu nahrávají (požadavky na ukládání a streamování v reálném čase provozu v kasinu vychází v nákladu na hardware a technologii přibližně na 50 tisíc korun denně), nebo progresivní licenční politiku, která se ovšem v případě super podnikatelů zastaví na jedné hranici a již neroste), vidíme problém opět v bezprecedentním útoku na svobodu internetu, soukromí občanů a v neposlední řadě také hrubý zásah do svobody podnikání malých I velkých poskytovatelů internetového připojení.

Součástí Návrhu zákona o hazardních hrách je i uzákonění cenzury Internetu v ČR. Na ministerstvu financí má vznikat seznam zakázaných webových stránek a poskytovatelé internetového připojení mají bránit svým zákazníkům v tom, aby se na tyto stránky dostali.

Ptáte se proč na Ministerstvu financí? My také. V souvislosti se zákonem je zde i velmi sporný výklad toho, kdo vlastně o obsahu, který je z pohledu zákona “nevhodný” a nebo dokonce “ilegální” rozhoduje.

Ministerstvo si tedy, bez jakéhokoliv důvodu usurpuje vytvářet závazný black list povolených a nepovolených stránek. Stránek, které jsou v zemích, kde jsou provozovány zcela legální a firmy, které je provozují rozhodně nepřekračují v tomto směru žádné zákony.

Mikuláš Ferjenčík, pražský zastupitel za Pirátskou stranu, shrnul již v květnu celou iniciativu ministerstva takto: "Piráti odmítají zavádění cenzury pod libovolnou záminkou, ať už je to hazard, pornografie, nebo třeba sdílení filmů. Úkolem poskytovatele internetového připojení rozhodně není šmírovat stránky, na které chodí jeho zákazníci, a už vůbec nemá být jeho starostí,  jim nějaké stránky znepřístupnit. Návrh zákona z dílny ministerstva financí je navíc zcela absurdní v kontextu toho, že prohlížet si na Internetu sázkové weby je zcela legální. Poskytovatelé tedy mají zabraňovat svým zákazníkům v legální činnosti."

Faktem zůstává, že k žádným výrazným změnám k lepšímu za celou dobu přetavování do vládního návrhu nedošlo.

Zkušenosti z jiných evropských zemí nám navíc ukazují, že cenzurní zákony mají tendenci bobtnat. Cenzura je zavedena pod záminkou blokování dětské pornografie, nebo nacistických webů a postupně se posunuje do dalších oblastí, například sdílení dat a padají i požadavky na cenzurování článků ze zpravodajských webů (viz odkazy),"

Předseda pirátů Lukáš Černohorský vyslal již v květnu jasný vzkaz: "Máme za to, že vládní návrh je nejen technicky nefunkční, ale společensky nebezpečný. Nahrává jen domácím sázkovým firmám, které získají konkurenční výhodu a zřejmě uspokojuje touhu Andreje Babiše kontrolovat naši společnost. Piráti se s ním rozhodně nesmíří, a pokud vláda cenzurní paragrafy ze zákona nevyškrtne sama od sebe, pokusíme se ji přimět ke změně postoje veřejným tlakem, a apelem na půdě senátu, kde máme své zastoupení"

Prosíme tímto občany nejen na internetu, aby se obrátili na své poslance a před projednáváním zákona apelovali na jejich zdravý rozum. Pokud chceme s jevem patologického hráčství, které je skloňováno dnes a denně skutečně bojovat, cesta přes cenzuru internetu a reálného posilování moci Ministerstva financí nevede.

Ivan Bartoš – šéf mediálního odboru Pirátské strany
ivan.bartos@pirati.cz 

Související odkazy:

• Petice Internet bez cenzury
• Společnost Web Sheriff například chtěla po Googlu, aby zcenzuroval ze svého vyhledávače článek zpravodajského serveru ze světa sdílení Torrentfreak.com